Instituto de Ciencias Sociales

El Instituto de Ciencias Sociales, ICSo, está conformado por un equipo de investigadores e investigadoras de diversas disciplinas, que buscan analizar las problemáticas asociadas a nuestra vida en común. Estas se configuran a partir de interacciones sociales que se producen en distintos niveles -individual, colectivo, institucional- y están profundamente influenciadas por el entorno en el que se desarrollan estas interacciones. El Instituto aspira a desarrollar enfoques interdisciplinarios que den cuenta de estas complejidades, buscando contribuir a las discusiones de interés público a nivel regional, nacional e internacional en base a la evidencia científica.

En el instituto de Ciencias Sociales llevamos a cabo investigación interdisciplinar de alto nivel orientada a abordar los desafìos sociales del siglo XXI, aportar al desarrollo de políticas públicas basadas en la evidencia así como también participar en la discusión de asuntos de interés público desde una perspectiva amplia involucrando aportes provenientes de disciplinas diversas como son la administración pública, el derecho, criminología, economía, sociología y la psicología
Dr. Patricio Saavedra
Director del Instituto de Ciencias Sociales

Equipo Administrativo

Emerson MirandaCoordinador ejecutivo
Débora MujicaAsistente de Gestión

Proyectos

  • Junio 2027
En EjecuciónAgencia Nacional de Investigación y Desarrollo - ANID

Cambio climático y economía: análisis de riesgos y soluciones para sectores estratégicos

El proyecto “Cambio climático y economía: análisis de riesgos y soluciones para sectores estratégicos” busca fortalecer las capacidades regionales de la Macrozona para enfrentar los crecientes desafíos del cambio climático mediante la creación de una red internacional de cooperación científica. La iniciativa se estructura en torno a tres ejes: la identificación y cuantificación de riesgos climáticos a nivel subregional, utilizando herramientas como imágenes satelitales, modelos de teoría de juegos y simulaciones; el análisis de cómo hogares, productores y gobiernos ajustan sus decisiones ; y el fortalecimiento de capacidades mediante pasantías internacionales, talleres, formación de estudiantes y la publicación de resultados. Un componente central del proyecto es el intercambio de experiencias entre países en desarrollo, México, Brasil y Chile, que comparten desafíos estructurales como alta informalidad laboral, barreras en el acceso al crédito y vulnerabilidad territorial frente al cambio climático. Además, el proyecto pone un fuerte énfasis en la formación de capital humano, incorporando a tesistas de pregrado y posgrado en todas las etapas de investigación. Ellas/os participarán en actividades clave como diseño de modelos, recolección y análisis de datos, y redacción de informes, fortaleciendo sus competencias técnicas y su vinculación con redes internacionales. Se ofrecerán también un workshop y un taller, orientado a fortalecer las capacidades en temas de economía del cambio climático. Participan la Universidad de O’Higgins y la Universidad de los Andes de Chile; y como socios internacionales el Banco Central de México y la Fundación Getulio Vargas de Brasil. Esta colaboración busca generar evidencia territorialmente situada para el diseño de planes de resiliencia agrícola, descentralizar la formación científica en Chile y consolidar una red duradera de investigación aplicada en economía del cambio climático con impacto regional y latinoamericano.
Investigador/a Responsable
  • 1261124
  • Abril 2026 - Marzo 2029
AdjudicadoAgencia Nacional de Investigación y Desarrollo - ANID

Los cuidados en perspectiva territorial: estudio comparativo sobre corresponsabilidad de género, salud mental y uso del tiempo en la agricultura familiar

El proyecto estudia los cuidados en perspectiva territorial por medio de un estudio comparativo sobre corresponsabilidad de género, salud mental y uso del tiempo en la agricultura familiar, especialmente en el caso de mujeres campesinas en 4 regiones del país: Arica y Tarapacá, Antofagasta, Metropolitana y Araucanía.
Co-Investigador/a
  • 1261989
  • Abril 2026 - Marzo 2030
En EjecuciónAgencia Nacional de Investigación y Desarrollo - ANID

Abriendo la Caja Negra: Carga administrativa y uso de recursos profesionales informales en el ejercicio de la discreción de los Burócratas a Nivel de Calle (BNC) en la Implementación de las Políticas Sociales en Chile

Abrir la ‘caja negra’ de la implementación (Easton,1965; Palumbo y Calisto, 1990) significa examinar en detalle las decisiones que realizan los actores durante en dicho proceso, dada su importancia para lograr los resultados de las políticas (Hill and Hupe, 2015; Pardo et al., 2018; Isunza-Vera, 2019; Cejudo et al., 2019; Peeters et al., 2024). Aunque los estudios iniciales sobre la implementación de políticas tuvieron algún desarrollo en América Latina, como los trabajos de Grindle (1977, 1980) en México, han sido escasos en la región y especialmente en Chile. Junto con los estudios desarrollados en México, existe un acumulado de trabajos realizados en Brasil (Lotta, 2019; Pires y Lotta, 2019; Lotta et al., 2023; entre otros) y un incipiente trabajo en Chile (Leyton, 2015, 2020, 2024; Reininger 2024, 2025; Muñoz 2019, 2022, entre otros). En el proceso de implementación de políticas, resulta central la perspectiva que centra su análisis en la burocracia a nivel de calle (BNC), quienes pueden ser considerados “hacedores de política” (policy makers) dado su rol de proveedores directos de los bienes y servicios públicos hacia las/os ciudadanos (Knill y Tosun, 2012; Harguindéguy, 2013; Osorio y Vergara, 2016) y su influencia en este proceso y en los resultados de la política. Así, los BNC son comprendidos como policy makers dada su capacidad de influenciar la política, generando interpretaciones y adaptaciones a las mismas y ejerciendo su autonomía y discreción en el proceso de implementación (Cerna et al., 2017; Lotta, 2017; Lotta, et al 2022; Leyton, 2023, 2024). Esta propuesta de investigación pone su foco en el ejercicio de discreción de los BNC en la implementación de políticas sociales en Chile, incorporando a este incipiente campo de estudio dos discusiones teóricas y empíricas escasamente abordadas en la discusión global y en Chile: la carga administrativa y el uso de recursos profesionales informales. El estudio contribuiría tanto a la discusión teórica como empírica analizando el fenómeno desde la perspectiva de los funcionarios públicos que operan en un contexto de debilidad institucional. Ello, pues las distintas percepciones que tiene los BNC sobre la carga administrativa asociadas a la implementación de la política tienen incidencia en las decisiones burocráticas que toman (Stanica, et al., 2022). Esta percepción sobre la carga administrativa podría verse afectada también por la desconexión entre los diseños y objetivos de políticas, y las herramientas y medios disponibles para prestar los servicios definidos (Burden et al., 2012; Stanica et al., 2022; Eiró y Lotta, 2024). Adicionalmente, los BNC podrían verse motivados a adaptar sus acciones para ir más allá de los requerimientos de los diseños de políticas (Spink, Lotta y Burgos, 2021) y dar respuestas significativas a los ciudadanos en la particularidad de sus contextos incluso utilizando recursos personales informales para lograrlo (Maynard-Moody and Musheno, 2003; Rojas-Andrade et al., 2019; Lavee 2021, 2022). En estas interpretaciones, decisiones y acciones realizadas por los BNC intervienen factores individuales, institucionales y de contexto (Lotta et al., 2022; Peteers y Campos, 2022). Esta investigación busca abrir la ‘caja negra’ de la implementación de políticas, a través del análisis de las percepciones de cargas administrativas y uso de recursos informales en el ejercicio de la discreción de los BNC en el proceso de implementación para responder a los requerimientos de las políticas sociales y de los ciudadanos en Chile. Se plantean cuatro objetivos específicos: i) Conocer el ejercicio de discreción de los BNC en la implementación de programas sociales; ii) Analizar la percepción de los BNC en torno a las cargas administrativas que enfrentan en el proceso de implementación; iii) Identificar el uso de recursos profesionales informales para satisfacer las necesidades de la población en la que se focalizan los programas, y iv) Analizar los factores individuales, institucionales y del contexto que intervienen en la manera en que los BNC de los diferentes programas interpretan y toman decisiones durante la implementación en Chile. La investigación propuesta utiliza una metodología mixta, combinando técnicas cualitativas y cuantitativas en un estudio descriptivo-explicativo, y utilizando cómo técnicas de producción de datos primarios las entrevistas semiestructuradas y encuestas aplicadas a BNC en cuatro programas sociales dirigidos a diversos grupos objetivos en Chile (infancia, jóvenes en procesos de reinserción social, adultos mayores y pequeños agricultores), lo que será complementado con datos secundarios provenientes de documentos oficiales vinculados a cada uno de los programas estudiados. Se plantea un acercamiento de etapas sucesivas al objeto de análisis, contemplando cuatro fases. La primera fase consiste en una revisión documental de cada programa para caracterizar el contexto y la institucionalidad en que se desarrolla la implementación. En la segunda fase, se realizarán las entrevistas con los BNC de las regiones de O´Higgins y BioBío, en comunas donde se encuentren en ejecución todos o la mayoría de los programas en estudio. La tercera fase, consiste en el análisis cuantitativo de tipo inferencial que indagará en los factores que inciden en la percepción de carga administrativa y en la utilización de recursos informales en la implementación de políticas sociales consideradas en este estudio, donde se invitará participar a BNC de los 4 programas de todo el país. En la cuarta fase, se realizará un análisis integrado de los datos producidos en las fases anteriores. Los productos de la investigación serán: i) un marco conceptual y operacional actualizado; ii) cuatro estudios cualitativos de análisis del rol de los BNC en la implementación de programas sociales; iii) Análisis de los factores que inciden en la percepción de carga administrativa y el uso de recursos profesionales informales por los BNC; iv) 4 talleres de devolución y discusión de resultados a los participantes del estudio, y a policy makers nacionales vinculados a cada programa analizado, y un seminario internacional de discusión de los resultados finales del proyecto. Adicionalmente se elaborarán al menos 4 artículos académicos (WOS o Scopus), y se participará en 6 conferencias o congresos (3 en Chile y 3 en el extranjero).
Investigador/a Responsable
  • 11260818
  • Abril 2026 - Marzo 2029
AdjudicadoAgencia Nacional de Investigación y Desarrollo - ANID

Una Etnografía Institucional del Agua Potable Rural y Saneamiento: hacia una gestión intercultural

El proyecto analiza cómo se organiza material y discursivamente el Programa de Agua Potable Rural y Saneamiento (APR) en Chile para contribuir a una gestión intercultural del agua potable rural y saneamiento desde cuatro proyectos situados en comunidades mapuche en la región de La Araucanía.
Investigador/a Responsable
  • Diciembre 2025 - Abril 2026
En EjecuciónUniversidad de O'Higgins

Observatorio Acoso Región de O´Higgins

Piloto de mapeo y espacialización de experiencias de acoso en la Región de O´Higgins
Co-Investigador/a

Publicaciones

  • REVISTA Revista de Geografía Norte Grande
  • 2026

Operacionalizar la ciudad justa en Chile: integración de indicadores objetivos y percepciones ciudadanas mediante métodos mixtos. Evidencia exploratoria para una agenda de medición aplicada


• Gabriela Andrea Guevara Cue

http://dx.doi.org/10.4067/s0718-34022027000100113

  • REVISTA Land
  • 2026

Trust in Public Environmental Agencies and Farmers’ Willingness to Adapt to Climate Change: Evidence from Central Chile


• Nicole Torres-Torres • José Llanos-Ascencio • Leyla Meneses • Maximiliano Rosales-Vergara • Aracely Burgos-Ayala

http://dx.doi.org/10.3390/land15030424

  • REVISTA Sustainability Science
  • 2026

Energy transitions in peripheral territories: integrating Multi-level Perspective and Three Horizons approaches in Chilean Patagonia


• Trace Gale • José Barrena Ruiz • Luz Stella Cardona • Sebastian Ibarra

http://dx.doi.org/10.1007/s11625-025-01796-3

  • REVISTA Environmental Science & Policy
  • 2025

Climate justice: A view from the Latin American context


• Gabriela Andrea Guevara Cue

http://dx.doi.org/10.1016/j.envsci.2025.104156

  • REVISTA Ensayo: Revista de arquitectura, urbanismo y territorio
  • 2025

¿Qué hay de nuevo, viejo? Reflexiones sobre la anhelada ciudad justa


• Gabriela Andrea Guevara Cue

http://dx.doi.org/10.18800/ensayo.202506.005

  • REVISTA GeoJournal
  • 2025

Navigating emotional landscapes: a framework for mapping urban emotional experiences


• Gabriela Andrea Guevara Cue

http://dx.doi.org/10.1007/s10708-025-11538-8

Noticias

Viernes 28, Agosto

Histórico acuerdo permitirá a la UOH proteger y poner en valor el Pukará de La Compañía

Acuerdo impulsado por el CDE permitirá que uno de los sitios arqueológicos más importantes de Chile quede bajo el resguardo de una universidad estatal y se transforme en un espacio permanente para la investigación científica, la educación patrimonial y el desarrollo cultural de la Región de O’Higgins.

Saber más
Viernes 28, Agosto

Proyecto InES Género UOH lanza segunda versión del Curso de Liderazgo Científico para Mujeres Investigadoras 2026

La iniciativa busca fortalecer las capacidades de liderazgo, desarrollo profesional y proyección de las trayectorias de académicas e investigadoras postdoctorales de la Universidad de O’Higgins.

Saber más
Martes 25, Agosto

Instituto Milenio ASOR realiza su lanzamiento en la Región de O’Higgins con foco en autoridad y seguridad

En la ceremonia, el director alterno Claudio Fuentes presentó resultados iniciales de un estudio cualitativo con Carabineros de Chile sobre las percepciones de sus funcionarios acerca del ejercicio de la autoridad.

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Agenda

Oct
05
[II Jornada] Convivencia y prácticas restaurativas en educación

[II Jornada] Convivencia y prácticas restaurativas en educación

  • 10:00
  • Auditorio, Campus Rancagua
Sep
08
[Seminario] Innovación Social desde la Ciudadanía: El caso de Fundación Emilia

[Seminario] Innovación Social desde la Ciudadanía: El caso de Fundación Emilia

  • 16:00
  • Sala de Biblioteca, Campus Rancagua
Sep
04
[Workshop Internacional] Liminalidad en los Estudios Sociojurídicos
Sep
03
[Seminario] El Rol de las Burocracias en las Democracias Contemporáneas
Ago
25
[Seminario] Seguridad, Violencia y Estado: Un Diálogo entre Disciplinas, Métodos y Evidencia

[Seminario] Seguridad, Violencia y Estado: Un Diálogo entre Disciplinas, Métodos y Evidencia

  • 10:00
  • Sala de Exposiciones, Edificio B, piso -1, Campus Rancagua
Jul
15
[Ciclo de seminarios] Análisis de Políticas Públicas en Chile

[Ciclo de seminarios] Análisis de Políticas Públicas en Chile

  • 16:00
  • Centro de Estudios de Postgrado y Educación Continua USACH, Santiago

Recursos

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