• Un total de 37 dirigentas y dirigentes sindicales acreditaron académicamente su paso por la instancia educativa.

Con la entrega de un certificado que les acreditó como egresados, concluyó la Primera Escuela de Formación Sindical de la Universidad de O’Higgins (UOH), que congregó a dirigentas y dirigentes sindicales de diversos sectores económicos de la región.

La ceremonia de cierre de la instancia académica, se llevó a cabo en la principal casa de estudios superiores de la región, y contó con la presencia del Secretario Regional Ministerial del Trabajo y Previsión Social, Jaime Chamorro, además de autoridades del mencionado plantel educacional.

La escuela, que fue posible en conjunto con Central Unitaria de Trabajadores (CUT) Provincial de Cachapoal; la Escuela de Ciencias Sociales de la Universidad de O’Higgins (UOH); y el Observatorio Laboral de la Universidad, permitió fortalecer las competencias técnicas de trabajadores, trabajadoras, dirigentes y dirigentas sindicales de la región, para enfrentar los desafíos del área y promover las relaciones laborales colaborativas, destinadas a garantizar el Trabajo Decente.

Un total de 27 horas, con clases presenciales y on-line realizaron los y las estudiantes, quienes mostraron un especial interés, inquietud y activa participación desde el sábado 11 de mayo, cuando partió la iniciativa de formación.

“La primera Escuela de Formación Sindical UOH es relevante para la Universidad en tanto que permitió articular diferentes áreas de la institución, tales como la Escuela de Ciencias Sociales y la vinculación con el medio, y enlazarla con actores sociales de relevancia territorial y productiva, como son los trabajadores y trabajadoras, y dirigentes y dirigentas sindicales de la región”, sostuvo el coordinador del Observatorio Laboral, Mauricio Muñoz.

Los y las participantes de la escuela abordaron materias como la trayectoria histórica del movimiento sindical en Chile; el convenio 98 de la OIT; trabajo decente; normas laborales en materia de contratación; negociación colectiva; transformaciones en el mundo del trabajo; equidad de género; y matriz productiva regional y dimensiones para el análisis del mercado laboral, entre otras.

El Seremi del Trabajo y Previsión Social relevó en la ocasión la labor de los y las dirigentes sindicales, a partir de la responsabilidad que implica la representación de sus asociados, “la finalización de este curso viene a ser el cierre de un ciclo, pero también el inicio para que todos ustedes vayan con sus pares y les enseñen, difundan y hagan carne viva el derecho de sindicalización, que es un derecho fundamental”.

En lo sucesivo, la Universidad de O’Higgins seguirá propiciando este tipo de iniciativas que forman parte de los productos de Observatorio Laboral, con el fin de fortalecer las competencias técnicas de trabajadores, trabajadoras, dirigentes y dirigentas sindicales de la región, para enfrentar los desafíos del mundo sindical y promover las relaciones laborales colaborativas.

• Abordará, además, el impacto de la incorporación de nuevas tecnologías en el ámbito laboral, incluyendo aspectos como desvinculaciones, contrataciones y la reconversión laboral.

Entre el 14 de junio y el 30 de septiembre el Observatorio Laboral de O’Higgins, iniciativa de la Subsecretaría del Trabajo que es ejecutada por la Universidad de O’Higgins, llevará a cabo la Encuesta Nacional de Demanda Laboral 2024 (ENADEL)

Este año el estudio contemplará 15 sectores, entre ellos los tres principales de la economía regional: Comercio, Agricultura e Industria Manufacturera y la aplicación de la encuesta se realizará forma telefónica y presencial.

¿Qué es la ENADEL?

Es la encuesta que la red de Observatorios Laborales de la Subsecretaría del Trabajo aplica anualmente a nivel nacional, para levantar información sobre los requerimientos y dificultades de las empresas en materia de demanda laboral, con el objetivo de obtener información que permita mejorar las políticas públicas laborales, particularmente ajustar de mejor manera la oferta formativa de SENCE y otros servicios a los requerimientos productivos locales.

Su principal objetivo es generar información detallada sobre la demanda actual de ocupaciones, identificando los requisitos y problemas de contratación, además de abordar el impacto de la incorporación de nuevas tecnologías en el trabajo, incluyendo aspectos asociados a las desvinculaciones, las contrataciones y la reconversión laboral.

La población objetivo de la ENADEL 2024 la conforman las empresas que cuentan con iniciación de actividades en el Servicio de Impuestos Internos (SII) al 2023, y desarrollan alguna actividad según la preselección y que declararon en promedio mensual, 10 o más trabajadores, incluyendo honorarios.

¿Cuál es el propósito de ENADEL?

La ENADEL permite obtener información valiosa que contribuirá a mejorar las políticas públicas laborales de la región, particularmente ajustar de mejor manera la oferta formativa de SENCE y otros servicios a los requerimientos productivos locales.

Las respuestas e información que entreguen las empresas son totalmente anónimas, de carácter confidencial y están protegidos por la ley de secreto estadístico (Ley N°17.374).

¿Qué sectores incluye?

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca; Industrias manufactureras; Suministro de electricidad, gas, vapor, aire acondicionado, agua y gestión de desechos y descontaminación; Construcción; Comercio; Transporte y almacenamiento; Actividades de alojamiento y de servicio de comidas; Información y comunicaciones; Actividades financieras y de seguros; Actividades inmobiliarias; Actividades profesionales, científicas y técnicas; Actividades de servicios administrativos y de apoyo; Actividades artísticas, de entretenimiento y recreativas; Otras actividades de servicios.

¿Cuándo se llevará a cabo?

Entre el 14 de junio y el 30 de septiembre del año 2024, donde un equipo de encuestadoras y encuestadores de la Universidad de O’Higgins estarán realizando el levantamiento de información de forma telefónica y presencial.

Este trabajo de campo se basa en encuestas aplicadas a los informantes idóneos de una muestra conformada por 485 empresas de la región.

Más información sobre la ENADEL 2024 se puede encontrar en el sitio web https://www.subtrab.gob.cl/enadel/ o escribiendo al correo electrónico observatoriolaboral@uoh.cl

• De la gente que tiene edad legal para trabajar en la región, 456.292 se encuentran empleados.

La Región de O’Higgins mostró un aumento de 0,1 % en la tasa de participación y la tasa de ocupación más alta de los últimos cuatro años para el trimestre febrero – marzo.

Así lo demuestra el análisis que arroja el boletín Termómetro Laboral, que es realizado por el Observatorio Laboral de la Región de O’Higgins, iniciativa de la Subsecretaría del Trabajo y ejecutada por la Universidad de O’Higgins.

Participación positiva

La Región de O’Higgins cuenta con una población de 832.268 personas en edad de trabajar, de este total, 497.550 se encuentran trabajando o en búsqueda de una vacante de trabajo, lo que, reflejado en porcentaje, implica una tasa de participación de un 59,8%, equivalente a un 0,1% más que el trimestre anterior de enero-marzo del 2024.

Si bien esta tasa de participación para la Región de O’Higgins es menor que la nacional (62,5%) en 2,7 pp., en los últimos 12 meses se muestra una tendencia al alza, si comparamos con la base de 2023, cuando la participación regional llegó a una tasa de 57,4%.

Al comparar la cifra actual (59,8%) con los trimestres de los años anteriores, es decir, 2020 con 57%; 2021 con 55,3%; y 2022 con 58,4%, respecto de todas ellas se aprecia un alza. Sin embargo, aún no recupera los niveles de los años 2019, cuando la participación regional llegó a 62,1%.

“El que las personas hayan aumentado su interés por encontrar empleo, implica que la economía está dando muestras claras de crecimiento, ya que existen más ofertas de trabajo, lo que ha quedado demostrado en los más de 500 mil empleos que se han creado en la gestión del Presidente Gabriel Boric. Nosotros, desde el gobierno, seguiremos propiciando las oportunidades de empleo para todas y todos”, señaló el Seremi del Trabajo y Previsión Social, Jaime Chamorro.

Ocupación, desocupación e informalidad

La tasa de ocupación en el trimestre febrero – abril 2024 llegó a un 54,8%, la más alta de los últimos cuatro años para el trimestre febrero – marzo. Esto quiere decir que, de la gente que tiene edad legal para trabajar en la región, 456.292 se encuentran empleados.

Según Mauricio Muñoz, coordinador del Observatorio Laboral de O’Higgins, “en la región, la mayor cantidad de ocupados se encuentra en el sector comercio, representando el 20,5% de los trabajadores; seguido de la Agricultura, con un 16,4%; y la Industria, con 10,9%. También, en esta versión del Termómetro Laboral, se confirma que hay grupos ocupacionales que están creciendo fuertemente en comparación con el año pasado, como son el “Personal de apoyo administrativo” y los “Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios”, quienes en un año aumentaron 25,4 y 19,3% respectivamente, fenómenos novedosos para la matriz productiva regional, que tradicionalmente ha estado conformada por el Agro y las ocupaciones elementales”

Por su parte, la tasa de desocupación en el trimestre analizado alcanzó un nivel de 8,3%, evidenciando que 41.259 personas están disponibles para trabajar, pero aún no encuentran una vacante.

En cuanto a la informalidad, la región presenta una tasa de 28,7%, mayor en 0,5 pp. que la nacional, la cual alcanzó 28,2%. Respecto de los trimestres febrero – abril de los años anteriores, la informalidad regional muestra un incremento frente a todos los años: 2023 (28%), 2022 (28,1%), 2021 (25%), 2020 (26,6%) y 2019 (25,4%).

• La preocupación supera el tema género pasando por la necesidad de diseñar políticas públicas que incentiven el empleo formal, beneficios socioeconómicos, seguridad social, inserción e igualdad laboral.

El Instituto Nacional de Estadística (INE) coloca la tasa de desempleo femenina en un 9.5% para el trimestre febrero-abril 2024, mientras que el trabajo informal para este mismo grupo se ubica en un 30%, datos para nada alentadores, considerando que estos números se situaban por debajo -antes de la pandemia- en un 8.2% y 29.1%, respectivamente.

La analista cualitativa del Observatorio Laboral O’Higgins (OLO), María Cristina Hernández, explica que el alza en la tasa de desempleo, si bien surge como un efecto post pandemia, que viene afectando de manera generalizada a toda la población económicamente activa, tiene su impacto más preocupante en el segmento femenino, donde se ha generado una brecha laboral entre hombres y mujeres mucho mayor, a la que también se le suman otras variables.

“Cuando vemos que, para el caso de las mujeres, las cifras de desempleo para el trimestre febrero-abril 2024 llegan a un 9,5% a nivel nacional y que para los hombres llegan a un 7,8%, estamos hablando de una brecha de 1,7% en desmedro de la población femenina. Si los mismos datos los observamos a nivel regional, en O’Higgins, vemos que en similar periodo el desempleo para las mujeres alcanza un 10,3%, mientras que para los hombres llega a un 6,8%, generando una brecha de 3,5 puntos porcentuales, números que deben verse a la luz, en el caso regional, del componente estacional asociado principalmente a las labores agrícolas”.

Otras variables

En cuanto al 30% de informalidad laboral en el sector femenino, la socióloga indica que esta cifra, no sólo sería un efecto post pandemia, sino que también se relaciona a otra serie de factores que influyen directamente en su alza, como la poca oferta de empleos de calidad para las mujeres, lo que se asocia a bajos salarios, trabajos a tiempo parcial y sin garantía de seguridad social, aunado a la escasez de competencias técnicas y experiencia laboral requerida en algunos puestos específicos. Motivo por el cual, muchas mujeres apuestan por una informalidad laboral que les permita cubrir “los espacios de cuidados de los hijos o personas a cargo, dentro de una dinámica que les facilite entrar y salir del mundo laboral dependiendo su disponibilidad de tiempo, especialmente cuando asumen las jefaturas de hogar”.

La especialista recomienda, al respecto, trabajar en el diseño de políticas públicas que, no sólo fomenten el empleo en el sector femenino, sino en mecanismos de inserción al trabajo decente y de calidad, en virtud de disminuir esta brecha que supera el tema de género. Eso implica, a sugerencia de la analista, mejorar las condiciones salariales de las mujeres, desarrollar programas de capacitación y certificación de competencias, mecanismos de conciliación entre la vida laboral y familiar que fomenten la corresponsabilidad parental, así como “reforzar la implementación y fiscalización de las acciones ya instaladas, a la par de ir avanzando en nuevas medidas que promuevan la igualdad laboral”.

• María Cristina Hernández y Mauricio Muñoz fueron los responsables de la ponencia titulada “Dinámicas del trabajo agrícola atípico y sus consecuencias en las trayectorias laborales de las personas”.

Entre el 2 y el 4 de mayo se llevó a cabo el XII Congreso chileno de Sociología y Encuentro Pre-ALAS “Cambio Social y Diversidad: los Desafíos de una Nueva Convivencia”, instancia en la que participó el Observatorio Laboral de O’Higgins de la UOH.

Los analistas María Cristina Hernández y Mauricio Muñoz fueron los responsables de la ponencia titulada “Dinámicas del trabajo agrícola atípico y sus consecuencias en las trayectorias laborales de las personas”.

Esta ponencia fue presentada el jueves 2 de mayo en el Grupo de Trabajo (GT) “Procesos, sujetos y condiciones sociales del trabajo en Chile”, coordinado por Ximena Valdés (Centro de Estudios para el Desarrollo de la Mujer); Pamela Caro (Universidad Santo Tomás); y Antonio Stecher (Universidad Diego Portales).

“Nuestra exposición recoge una parte importante de las conclusiones del estudio realizado en el marco del Observatorio Laboral de O’Higgins durante el año 2023, que lleva por título “Empleo atípico, trayectorias laborales, capacitación y empleabilidad en el Agro”, en el cual se buscó caracterizar el sector Silvoagropecuario, considerando a sus actores, las interacciones y los procesos productivos propios de la actividad en la Región de O’Higgins”, sostuvo Mauricio Muñoz.

Para revisar en detalle el estudio se puede visitar EN ESTE LINK.

• La principal rama económica que incidió en el aumento fue el comercio con más de 90 mil ocupados.

La tasa de ocupación del 55,2% en el trimestre móvil enero-marzo del 2024, superó a la de los últimos tres años, lo que viene a constituir una señal económica de recuperación en el mundo laboral de la Región de O’Higgins.

Así se desprende del análisis que realizan los profesionales del Observatorio Laboral de la Región de O’Higgins, iniciativa de la Subsecretaría del Trabajo, que es ejecutada por la Universidad de O’Higgins, en el boletín Termómetro Laboral.

Ocupación se concentra entre los 30 y 44 años

En la medición del trimestre enero-marzo del 2024, la tasa de ocupación regional de 55,2%, se sitúa por sobre la de los mismos trimestres de los años 2021 (51%), 2022 (54,5%) y 2023 (52,4%), pero por debajo de los años 2019 (57,9%) y 2020 (57%).

“Esta es una buena noticia que nos muestra un repunte de la economía regional en lo que dice relación con el mercado del trabajo, creemos que las políticas públicas impulsadas por nuestro gobierno van por buen camino, lo que nos empuja a seguir por esta senda en beneficio de nuestras trabajadoras y trabajadores”, señaló al respecto, el Seremi del Trabajo y Previsión Social, Jaime Chamorro.

Entre los ocupados, el grupo etario que presenta la mayor tasa de ocupación, con 75,7%, es el que se encuentra “entre 30 y 44 años”. Por su parte, las ocupaciones con mayor cantidad de trabajadores son “ocupaciones elementales”, con 126.078 registros; “trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados”, con 81.574 registros; y “artesanos y operarios de oficios”, con 57.983 registros.

“En cuanto a las actividades con mayor presencia de trabajadores a nivel regional, está el comercio al por mayor y al por menor, con 90.363 ocupados (19,7% respecto del total regional); la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca”, con 79.147 trabajadores (17,3% respecto del total regional); y la “industrias manufactureras”, con 53.188 personas (11,6% respecto del total regional)”, puntualiza el coordinador del Observatorio Laboral, Mauricio Muñoz.

Respecto de la informalidad, la región, con 27,8%, presenta una tasa de ocupación informal menor a la nacional (28,1%), y sin brecha entre hombres y mujeres. Además, la informalidad regional muestra una disminución frente a la de los años inmediatamente anteriores: el 2023 llegó a 29,1%, mientras que el 2022 fue de 28,4%.

Finalmente, hay que indicar que la tasa de desocupación para la región de O’Higgins en el trimestre enero-marzo 2024, fue de 7,6%, menor en 1,1 pp. que la nacional, siguiendo una tendencia a la baja en comparación a años anteriores (excepto 2019 y 2022). Dentro de la tendencia a la baja en la desocupación, el grupo etario que destaca con una mayor disminución respecto al año anterior es el de 15 a 29 años, aunque sigue presentando un porcentaje mayor a los demás segmentos.

• La actividad fue encabezada por el Observatorio Laboral de O’Higgins que ejecuta la Universidad, con el apoyo de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT).

Con una concurrida asistencia de dirigentes y dirigentes, y una clase magistral sobre el rol de la sociedad civil en las políticas y problemas públicos, se dio inicio a la Primera Escuela de Formación Sindical de la Universidad de O’Higgins (UOH), en el Campus Rancagua de la principal casa de estudios superiores en la región.

La ceremonia de inicio contó con la presencia del seremi del Trabajo y Previsión Social, Jaime Chamorro; de Gobierno, Carlos Carrasco; la directora regional del Trabajo (s), Daniela Cabrera; la presidenta provincial Cachapoal de la Central Unitaria de Trabajadoras (CUT), María Guzmán; y el coordinador regional de ChileValora, Bernardo Cornejo.

La iniciativa de formación sindical es la primera que realiza la UOH desde su creación y forma parte de los productos del Observatorio Laboral, teniendo como objetivo fortalecer las competencias técnicas de trabajadores, trabajadoras, dirigentes y dirigentas sindicales de la región, para enfrentar los desafíos del área y promover las relaciones laborales colaborativas, destinadas a garantizar el trabajo decente.

La primera Escuela de Formación Sindical UOH es relevante para la Universidad en tanto que permite articular diferentes áreas de la institución, tales como la Escuela de Ciencias Sociales y la vinculación con el medio, y enlazarla con actores sociales de relevancia territorial y productiva, como son los trabajadores y trabajadoras, y dirigentes y dirigentas sindicales de la región.

La jornada contempló la clase magistral a cargo del director regional del Observatorio Laboral, Eolo Díaz-Tendero, que versó en torno a “Problemas Públicos y Políticas Públicas: el rol de la sociedad civil”, la que recorrió los desafíos de la acción pública como reconocimiento; el rol de la acción colectiva y eficacia institucional; y los nuevos liderazgos sindicales, entre otras materias abordadas.

La escuela sindical contempla clases, que serán certificadas, entre el sábado 11 de mayo y el sábado 8 de junio, abordando materias como la trayectoria histórica del movimiento sindical en Chile; el convenio 98 de la OIT; trabajo decente; normas laborales en materia de contratación; negociación colectiva; transformaciones en el mundo del trabajo; equidad de género y matriz productiva regional y dimensiones para el análisis del mercado laboral.

• Mauricio Muñoz, coordinador del Observatorio Laboral de O’Higgins, señala que existen avances, como acortar la jornada laboral, pero también temas pendientes, como la baja sindicalización y las condiciones de los trabajadores públicos.

El Trabajo Decente es una propuesta de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ante la tendencia a la precarización de los empleos y que aborda temáticas relacionadas con los derechos fundamentales, el diálogo social, las oportunidades de empleo y la seguridad social, según explica Mauricio Muñoz, coordinador del Observatorio Laboral de O’Higgins, que ejecuta la Universidad de O’Higgins (UOH).

En ese contexto, precisa que los avances a nivel mundial son heterogéneos y dependen de la situación de cada país. “Los países que presentan mercados de trabajo más formales, igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, empleos que permiten mejorar las condiciones de vida de las trabajadoras y los trabajadores, instancias de diálogo tripartitas entre empleadores, gobiernos y sindicatos, y pactos sociales; que aseguran derechos como salud, educación y pensiones dignas, serán sociedades en las cuales se identifica un mayor acercamiento hacia el ideal de Trabajo Decente”.

Agrega que, por el contrario, en países donde el mercado del trabajo tiende a la informalidad, con bajos salarios, empleos precarios, bajas tasas de sindicalización y el acceso a los derechos está mediatizado por el mercado, se observará un distanciamiento respecto de las formas de Trabajo Decente.

Realidad chilena

Sobre la situación en el país el coordinador del Observatorio Laboral de O’Higgins explica que “en el país se ha intentado mejorar los salarios mediante el incremento, más o menos periódico (anual), del sueldo mínimo, que, si bien es importante para una buena parte de la población, no ha impulsado una mejora sustancial en materia de remuneraciones”.

En condiciones de vida señala que la Ley de 40 horas, que reduce la jornada de trabajo para compatibilizar la vida laboral con las actividades extralaborales, es “sin duda, un avance respecto de las condiciones de vida, aunque abre grandes desafíos en materia de productividad y acuerdos entre las partes involucradas”.  A ello suma, la llamada “Ley Karin” que “también es un esfuerzo por establecer relaciones laborales libres de discriminación y acoso”.

Junto a las iniciativas nacionales, el sociólogo agrega que existen una serie de proyectos que se promueven desde el Ministerio del Trabajo y Previsión Social para generar instancias de participación y modelos de gobernanza regionales de Trabajo Decente. Detalla “La UOH, el 2023, se adjudicó la ejecución de uno de estos proyectos, lo que nos permitió conformar un comité regional tripartito para abordar las dimensiones del Trabajo Decente que resultan de mayor urgencia para el sector silvoagropecuario, la actividad productiva que más empleo genera en la región”.

¿Cómo seguir avanzando en el país?

“En Chile existen múltiples desafíos en materia de Trabajo Decente”, asevera Mauricio Muñoz, e indica que “nuestro país tiene un mercado del trabajo relativamente formalizado, si lo comparamos con nuestros vecinos del Cono Sur o con Latinoamérica en general, pero tenemos importante presencia de lo que se denomina ‘empleo atípico’: la subcontratación o el vínculo laboral a través de un tercero, el empleo a tiempo parcial y la informalidad presente en algunos sectores productivos como el agro o en los emprendimientos comerciales de las personas”.

A ello suma que “los promedios salariales son bajos”. Y entrega cifras: el año 2022, el 50% de las personas empleadas en el país ganó menos de $502.600 líquido mensuales, lo que muestra “un importante déficit en materia salarial, que redunda en menor acceso a consumo, pauperización de las condiciones de vida y bajas proyecciones en materia de pensiones”, sostiene.  Y si el punto es la brecha salarial entre hombres y mujeres -detalla el coordinador del Observatorio Laboral de O’Higgins- la situación es “aún peor para ellas. En la Región de O’Higgins, por ejemplo, el año 2021 la diferencia fue de $200.000, aproximadamente”.

Otro punto que preocupa a Mauricio Muñoz es la baja tasa de sindicalización del país que fluctúa entre el 17 y el 18% y que se suma a una baja cobertura de la negociación colectiva. “Por lo tanto, sostiene, promover la sindicalización para consolidar los colectivos laborales -como contrapartes tanto de los empleadores como del gobierno- es fundamental para avanzar en mejorar las condiciones de trabajo y las remuneraciones. Es importante incentivar el diálogo tanto en las empresas como en los diversos sectores. La negociación ramal, considerando las particularidades territoriales, es una línea de trabajo pendiente”.

Sectores productivos

La situación es diferente, según el sector laboral -explica el experto- e indica que “en minería y en el sector financiero se observan mejores condiciones laborales (mejores salarios, estabilidad, negociación colectiva) que en las demás actividades; sin embargo, son dos ramas productivas que generan pocos empleos”.

“No hay que olvidar las condiciones de trabajo de los empleados públicos, los cuales no tienen derecho a sindicalización ni al reconocimiento de sus años de servicios”, señala, y agrega que “sus vínculos laborales son cada vez más inestables. Se observa una tendencia a la precarización del empleo que se ha consolidado en los últimos años”.

A ello, suma que “la situación de las pensiones también es crítica y es un tema aún pendiente, pese a los esfuerzos realizados desde el ejecutivo y las diversas manifestaciones de la sociedad civil en torno al tema”, puntualiza Mauricio Muñoz.

• Dio cuenta de las principales conclusiones de dos proyectos que fueron adjudicados y ejecutados por la casa de estudios superiores, uno sobre género y trabajo y otro en torno al trabajo decente.

La Universidad de O’Higgins (UOH), a través del Observatorio Laboral, fue una de las tres instituciones del país que expusieron en el seminario “Participación ciudadana y diálogo social: una alianza estratégica”, instancia organizada por la Subsecretaría del Trabajo, que se llevó a cabo el pasado martes en la Región Metropolitana.

La instancia, permitió dar a conocer los principales alcances de dos programas que la UOH se adjudicó y ejecutó a fines del año pasado: Mesas de Diálogo Social Género y Trabajo; y Modelo de Gobernanza Regional para el Trabajo Decente.

Con el objetivo de profundizar el vínculo existente entre el diálogo social y la sociedad civil, desde la mesa ministerial de participación ciudadana del Ministerio del Trabajo y Previsión Social se han relevado algunos programas sociales implementados en 2023, que reúnen a actores del mundo del trabajo con la sociedad civil a nivel regional.

En el seminario, se dio cuenta de los principales resultados del programa: Mesas de Diálogo Social en Género y Trabajo, instancias de Diálogo Social tripartito, que abordaron brechas, barreras e inequidades de género en las regiones de O’Higgins y Valparaíso. La exposición de la principal casa de estudios superiores de la región fue realizada por la analista cualitativa del Observatorio Laboral, María Cristina Hernández.

Asimismo, pero esta vez a cargo del analista laboral, Mauricio Muñoz, la UOH expuso las principales conclusiones del programa Modelo de Gobernanza Regional por el Trabajo Decente, que permitió promover el Trabajo Decente a través del diseño e implementación de un modelo de gobernanza regional que, empleando estrategias de diálogo social, involucró la colaboración de gobiernos locales, regionales, así como también de empleadores, trabajadores y representantes de la sociedad civil.

• Fue realizado por el Observatorio Laboral SENCE de la UOH y dio cuenta que, por ejemplo, la estacionalidad de las faenas y el tipo de vínculo con el empleador son los principales factores que inciden en la calidad del empleo.

El Observatorio Laboral SENCE de la Universidad de O’Higgins (UOH) dio a conocer el estudio “Empleo atípico, trayectorias laborales, capacitación y empleabilidad en el Agro”, con el fin de contribuir a la detección de las brechas laborales y entregar información al Consejo Regional de Capacitación, para la toma de decisiones en materia de empleabilidad con pertinencia territorial.

Este análisis es parte de los Estudios Regionales que elaboró la red de Observatorio Laborales del país, y que son un aporte a los procesos de descentralización impulsado por el Gobierno de Chile, que se materializan en el traspaso de competencias transitorias desde el Ministerio del Trabajo y Previsión Social a los Gobiernos Regionales. La temática de este primer estudio fue priorizada por la SEREMI del Trabajo y Previsión Social, la Dirección Regional de SENCE y el Observatorio Laboral Regional.

En el estudio se caracterizó el empleo en el sector silvoagropecuario, considerando a sus actores, las interacciones y los procesos productivos propios de la actividad en la región de O’Higgins.

“Calidad del empleo en el agro”

El estudio permitió conocer ciertas dinámicas que se dan en este sector, como por ejemplo que la estacionalidad de las faenas y el tipo de vínculo entre el trabajador y el empleador se constituyen como los principales factores que inciden en la calidad del empleo agrícola regional.

Según explica la SEREMI del Trabajo y Previsión Social (s), Daniela Cabrera, “o anterior, deriva en que la mayoría de las personas que trabajan en el sector, lo hagan a través de relaciones temporales con sus empleadores, donde muchas veces no existe un contrato de trabajo que medie la relación. Esta desvinculación entre el empleador y el trabajador se potencia aún más cuando el primero no es el productor, sino que hay presencia de un nexo tercerizado”.

Asimismo, está entremezclado por una serie de realidades productivas y actores que influyen en las dinámicas que se dan al interior del agro nacional y regional, donde la fruticultura de exportación y sus encadenamientos asociados (packing y agroindustria), son los que generarían los empleos de mejor calidad y más estables. A su vez, es donde participa una mayor diversidad de actores, entre los que se encuentran: dueños de predios, gerentes o administradores, mandos medios, contratistas y trabajadores, siendo estos últimos una categoría diversa, determinada por la relación contractual y la permanencia o temporalidad de ésta.

En el otro extremo, se encuentra la agricultura familiar campesina, con procesos productivos simples orientados a la producción de alimentos para el consumo local y el autoconsumo, donde además el dueño de la producción es la misma persona que trabaja la tierra.

¿Qué pasa con la capacitación?

Otras de las conclusiones que arrojó el estudio, dice relación con la capacitación, y en tal sentido, queda establecido que los espacios para la promoción de condiciones de empleo estables, formales y de calidad en el agro regional, son escasos. Esto desincentivando no sólo el ingreso al sector, sino que también las instancias que favorezcan la permanencia dentro de éste, como la capacitación, que se restringe a áreas productivas y trabajadores específicos, potenciando el círculo de exclusión de importantes segmentos de trabajadores a espacios laborales de calidad.

Para la directora regional (s) del SENCE, Marcela Contreras, la capacitación en el ámbito agrícola tiene distintos aspectos: “una es aquella necesaria para las actividades operativas asociadas a la temporada alta de producción, a la que habitualmente los empleadores responden con cursos que son exigidos por las normas de calidad internacional y otras áreas en las que ante la necesidad de gran cantidad de mano de obra, se opta por personas con experiencia y/o por el concepto de haciendo aprendo”.

Añade asimismo que, “por otra parte, está la capacitación asociada a oficios que apuntan a labores más permanentes en el rubro y es ahí donde desde el rol de SENCE, aportamos con formación en temáticas tales como riego tecnificado, operario de grúa horquilla, mantención de maquinaria industrial, control de calidad, aplicación de plaguicidas, entre otros”, establece la autoridad regional.

El acceso a capacitación, se vincula a las características atípicas del empleo agrícola y afecta de manera diferenciada a los trabajadores, dependiendo de diversos factores como: el tipo de cultivo; la condición contractual de los trabajadores; condicionantes de género; y los factores socioeconómicos.

Así, por ejemplo, en cuanto al tipo de cultivo, en la producción de fruta de exportación o producción de semillas – ya sea por exigencias de los mercados o por procesos productivos más complejos – suelen existir más instancias de capacitación que en los cultivos anuales.

Por su parte, en relación a la condición contractual de los trabajadores, la investigación revela que tienen contratos de trabajo, sobre todo los que están bajo la modalidad de contrato indefinido, aparecen con mayores posibilidades de acceder a capacitaciones que los trabajadores que tienen un vínculo laboral inestable.

Para conocer todos los resultados del estudio “Empleo atípico, trayectorias laborales, capacitación y empleabilidad en el agro”, solo se debe acceder a la web del Observatorio Laboral de O’Higgins.