•  María Cristina Hernández, analista cualitativa del Observatorio Laboral de la Universidad de O’Higgins explica los desafíos actuales de este sector a más de 45 años de la dictación de las leyes sobre Reforma Agraria y Sindicalización Campesina.

Durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva se dictaron las leyes N° 16.640 de Reforma Agraria y la N° 16.625 sobre Sindicalización Campesina, las que junto a otras normativas, implicó un cambio radical en las formas de tenencia de la tierra, promovió la organización sindical y cambió las relaciones laborales, mejorando la calidad de vida de este importante sector productivo del país.

Desde la dictación de las leyes, que dieron origen al establecimiento del 28 de julio como el Día del Campesino, la situación de ellas y ellos ha variado. Por ejemplo, antes de la Reforma Agraria, un 7% de las explotaciones (10 mil latifundios) concentraban el 81% de la superficie total y un 78% de la superficie agrícola. El nivel de sindicalización de los campesinos era muy bajo: 32 sindicatos con 2.118 afiliados en 1965. Con la Reforma Agraria -impulsada por los presidentes Eduardo Frei y Salvador Allende- se expropiaron 9,8 millones de hectáreas y 5.809 predios. La Ley de Sindicalización Campesina creó 488 sindicatos con 127.688 afiliados en 1970, según los datos del Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario (Indap).

Y a 45 años de la dictación de estas leyes, ¿Ha cambiado el concepto que define si una persona es campesino/a? María Cristina Hernández, analista cualitativa del Observatorio Laboral de la Universidad de O’Higgins, señala que “cuando hablamos de campesinos, estamos hablando de ruralidad y de agricultura, teniendo presente que lo rural y lo agrícola excede al mundo campesino, y a su vez, la vida campesina reviste una complejidad que va más allá de la producción agropecuaria y el hecho de habitar en zonas rurales. Los campesinos y campesinas, viven en zonas rurales y trabajan unidades productivas de pequeño tamaño, organizando las labores, principalmente, con el trabajo propio y el de sus familias, del mismo modo que se apoyan entre trabajadores para tareas específicas más intensivas en mano de obra”.

Por lo anterior, específica, la experta en el mundo campesino,  el campesino/a como categoría, no incluye a todos los productores agrícolas ni a todos quienes trabajan en el agro, sino a quienes lo hacen a una escala específica e integrados en los territorios y en sus tradiciones.

La realidad en O’Higgins

Pese a no existir una cuantificación exacta del campesinado en la Región de O’Higgins, explica María Cristina Hernández, de acuerdo con el Censo 2017, los habitantes rurales de la región son un cuarto de la población total. Asimismo, el último Censo agropecuario, indica que de las 9.130 Unidades Productivas Agropecuarias (UPA), el 67% no supera las 20 hectáreas y alrededor de un tercio las UPA (3.073), corresponden a Unidades Productivas de Autoconsumo. Además, según información del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), quienes se emplean en el agro, representan alrededor del 15% de la población regional, porcentaje dentro del cual se encuentra la población campesina.

En la zona –al igual que en el resto del país- la organización de la agricultura campesina, desde su componente familiar y local, así como su diversificación productiva (ganadería, silvicultura, elaboración de alimentos caseros, entre otros), ha sufrido importantes transformaciones. “Al comparar al campesinado chileno de la Reforma Agraria con los actuales campesinos, se observan diferencias, donde es posible identificar algunos aspectos que amenazan su conservación, como por ejemplo, el éxodo de jóvenes rurales a las ciudades, el avance de los monocultivos y las parcelas de agrado, la crisis hídrica, el endeudamiento asociado al aumento de los precios de los insumos y la baja rentabilidad y una menor asociatividad al interior de la agricultura campesina, entre los principales temas”, señala María Cristina Hernández.

Los desafíos actuales

Sobre los desafíos que enfrentan los campesinos/as y la necesidad de políticas públicas que apoyen a este sector productivo, la analista cualitativa del Observatorio Laboral de la UOH, menciona que se requiere “proteger las formas de vida campesina y con ellos a los pequeños/as propietarios/as de predios agrícolas y a los trabajadores/as; generar formas de producción más eficientes y limpias en el uso de recursos naturales; incorporar innovaciones que faciliten las labores; agregar valor a los productos y disminuir los costos de producción, generando una mayor rentabilidad y dando acceso a mercados diversificados”.

A ello suma promover la asociatividad para la producción y comercialización, optimizando y encadenando procesos y  generando “condiciones atractivas para retener a las generaciones jóvenes, que son quienes pueden preservar y dar valor a la agricultura campesina, convirtiéndose en actores claves para la seguridad alimentaria y generación de empleo local. Todo ello, sin dejar de visibilizar el papel de los mayores en el traspaso de conocimientos y tradiciones y resaltar el aporte de la mujer campesina a la economía familiar -quien, además de llevar toda la carga de las tareas domésticas al interior y exterior de la vivienda- genera ingresos mediante diversos emprendimientos”, puntualiza María Cristina Hernández.

• Estadística del trimestre marzo-mayo es parte del análisis del boletín Termómetro Laboral en base a los principales índices del mercado en la región.

La ocupación en la Región de O’Higgins, que alcanzó el 53,1% en el trimestre marzo-mayo, fue superior a los 4 últimos años en igual período de tiempo, según lo estableció el análisis que realizan los profesionales del Observatorio Laboral de la Región de O’Higgins, iniciativa de la Subsecretaría del Trabajo y ejecutada por la Universidad de O’Higgins (UOH).

El análisis de los principales indicadores del mundo laboral de la región de O’Higgins se plasma en el boletín Termómetro Laboral, que se emite mensualmente por parte de la principal casa de estudios de educación pública superior.

Ocupación aumentó más de 2 puntos respecto de 2023

La tasa de ocupación en el trimestre marzo-mayo 2024 llegó a un 53,1%, es decir, de la gente que tiene edad legal para trabajar (833.057 personas), 442.337 se encuentran empleados, cifra que devela además que existe una mayor cantidad de hombres con empleo (266.402), presentando una diferencia de 22,3 puntos porcentuales respecto de las mujeres (175.935).

Siempre en torno a la tasa de ocupación, se puede observar que al comparar los trimestres marzo-mayo de 2020, 2021, 2022 y 2023 con el actual 2024, este último se encuentra por sobre todos ellos, a saber: 2020 (47,1%); 2021 (48,1%); 2022 (52,7%); y 2023 (50,7%); pero aún por debajo de los niveles prepandémicos de 2019 (56,2%).

“La recuperación de la economía no es azarosa, esta se produce por nuestro trabajo como gobierno, con especial énfasis en el equipo económico, aunque a algunos les cueste reconocerlo la gestión del Presidente Gabriel Boric ha permitido mejorar los índices económicos “, señaló el Seremi del trabajo y Previsión Social, Jaime Chamorro.

Para la región de O’Higgins las ramas más importantes en materia de empleo son “Comercio al por mayor y al por menor” (20,4%); “Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca” (15,1%); e “Industrias manufactureras” (10%). De estas, la primera y la tercera muestran una variación interanual positiva (2,4 y 10% respectivamente).

Por otro lado, si bien es cierto que la categoría “Administración pública y defensa” no representa una proporción importante dentro de los ocupados (5,8%), la variación que ha tenido en 12 meses ha sido de un 59,2% y de 126% con respecto al trimestre móvil anterior.

Toda la información, análisis y estadística del mercado laboral en O’Higgins la puede encontrar en el Termómetro Laboral.

• Un total de 37 dirigentas y dirigentes sindicales acreditaron académicamente su paso por la instancia educativa.

Con la entrega de un certificado que les acreditó como egresados, concluyó la Primera Escuela de Formación Sindical de la Universidad de O’Higgins (UOH), que congregó a dirigentas y dirigentes sindicales de diversos sectores económicos de la región.

La ceremonia de cierre de la instancia académica, se llevó a cabo en la principal casa de estudios superiores de la región, y contó con la presencia del Secretario Regional Ministerial del Trabajo y Previsión Social, Jaime Chamorro, además de autoridades del mencionado plantel educacional.

La escuela, que fue posible en conjunto con Central Unitaria de Trabajadores (CUT) Provincial de Cachapoal; la Escuela de Ciencias Sociales de la Universidad de O’Higgins (UOH); y el Observatorio Laboral de la Universidad, permitió fortalecer las competencias técnicas de trabajadores, trabajadoras, dirigentes y dirigentas sindicales de la región, para enfrentar los desafíos del área y promover las relaciones laborales colaborativas, destinadas a garantizar el Trabajo Decente.

Un total de 27 horas, con clases presenciales y on-line realizaron los y las estudiantes, quienes mostraron un especial interés, inquietud y activa participación desde el sábado 11 de mayo, cuando partió la iniciativa de formación.

“La primera Escuela de Formación Sindical UOH es relevante para la Universidad en tanto que permitió articular diferentes áreas de la institución, tales como la Escuela de Ciencias Sociales y la vinculación con el medio, y enlazarla con actores sociales de relevancia territorial y productiva, como son los trabajadores y trabajadoras, y dirigentes y dirigentas sindicales de la región”, sostuvo el coordinador del Observatorio Laboral, Mauricio Muñoz.

Los y las participantes de la escuela abordaron materias como la trayectoria histórica del movimiento sindical en Chile; el convenio 98 de la OIT; trabajo decente; normas laborales en materia de contratación; negociación colectiva; transformaciones en el mundo del trabajo; equidad de género; y matriz productiva regional y dimensiones para el análisis del mercado laboral, entre otras.

El Seremi del Trabajo y Previsión Social relevó en la ocasión la labor de los y las dirigentes sindicales, a partir de la responsabilidad que implica la representación de sus asociados, “la finalización de este curso viene a ser el cierre de un ciclo, pero también el inicio para que todos ustedes vayan con sus pares y les enseñen, difundan y hagan carne viva el derecho de sindicalización, que es un derecho fundamental”.

En lo sucesivo, la Universidad de O’Higgins seguirá propiciando este tipo de iniciativas que forman parte de los productos de Observatorio Laboral, con el fin de fortalecer las competencias técnicas de trabajadores, trabajadoras, dirigentes y dirigentas sindicales de la región, para enfrentar los desafíos del mundo sindical y promover las relaciones laborales colaborativas.

• Abordará, además, el impacto de la incorporación de nuevas tecnologías en el ámbito laboral, incluyendo aspectos como desvinculaciones, contrataciones y la reconversión laboral.

Entre el 14 de junio y el 30 de septiembre el Observatorio Laboral de O’Higgins, iniciativa de la Subsecretaría del Trabajo que es ejecutada por la Universidad de O’Higgins, llevará a cabo la Encuesta Nacional de Demanda Laboral 2024 (ENADEL)

Este año el estudio contemplará 15 sectores, entre ellos los tres principales de la economía regional: Comercio, Agricultura e Industria Manufacturera y la aplicación de la encuesta se realizará forma telefónica y presencial.

¿Qué es la ENADEL?

Es la encuesta que la red de Observatorios Laborales de la Subsecretaría del Trabajo aplica anualmente a nivel nacional, para levantar información sobre los requerimientos y dificultades de las empresas en materia de demanda laboral, con el objetivo de obtener información que permita mejorar las políticas públicas laborales, particularmente ajustar de mejor manera la oferta formativa de SENCE y otros servicios a los requerimientos productivos locales.

Su principal objetivo es generar información detallada sobre la demanda actual de ocupaciones, identificando los requisitos y problemas de contratación, además de abordar el impacto de la incorporación de nuevas tecnologías en el trabajo, incluyendo aspectos asociados a las desvinculaciones, las contrataciones y la reconversión laboral.

La población objetivo de la ENADEL 2024 la conforman las empresas que cuentan con iniciación de actividades en el Servicio de Impuestos Internos (SII) al 2023, y desarrollan alguna actividad según la preselección y que declararon en promedio mensual, 10 o más trabajadores, incluyendo honorarios.

¿Cuál es el propósito de ENADEL?

La ENADEL permite obtener información valiosa que contribuirá a mejorar las políticas públicas laborales de la región, particularmente ajustar de mejor manera la oferta formativa de SENCE y otros servicios a los requerimientos productivos locales.

Las respuestas e información que entreguen las empresas son totalmente anónimas, de carácter confidencial y están protegidos por la ley de secreto estadístico (Ley N°17.374).

¿Qué sectores incluye?

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca; Industrias manufactureras; Suministro de electricidad, gas, vapor, aire acondicionado, agua y gestión de desechos y descontaminación; Construcción; Comercio; Transporte y almacenamiento; Actividades de alojamiento y de servicio de comidas; Información y comunicaciones; Actividades financieras y de seguros; Actividades inmobiliarias; Actividades profesionales, científicas y técnicas; Actividades de servicios administrativos y de apoyo; Actividades artísticas, de entretenimiento y recreativas; Otras actividades de servicios.

¿Cuándo se llevará a cabo?

Entre el 14 de junio y el 30 de septiembre del año 2024, donde un equipo de encuestadoras y encuestadores de la Universidad de O’Higgins estarán realizando el levantamiento de información de forma telefónica y presencial.

Este trabajo de campo se basa en encuestas aplicadas a los informantes idóneos de una muestra conformada por 485 empresas de la región.

Más información sobre la ENADEL 2024 se puede encontrar en el sitio web https://www.subtrab.gob.cl/enadel/ o escribiendo al correo electrónico observatoriolaboral@uoh.cl

• De la gente que tiene edad legal para trabajar en la región, 456.292 se encuentran empleados.

La Región de O’Higgins mostró un aumento de 0,1 % en la tasa de participación y la tasa de ocupación más alta de los últimos cuatro años para el trimestre febrero – marzo.

Así lo demuestra el análisis que arroja el boletín Termómetro Laboral, que es realizado por el Observatorio Laboral de la Región de O’Higgins, iniciativa de la Subsecretaría del Trabajo y ejecutada por la Universidad de O’Higgins.

Participación positiva

La Región de O’Higgins cuenta con una población de 832.268 personas en edad de trabajar, de este total, 497.550 se encuentran trabajando o en búsqueda de una vacante de trabajo, lo que, reflejado en porcentaje, implica una tasa de participación de un 59,8%, equivalente a un 0,1% más que el trimestre anterior de enero-marzo del 2024.

Si bien esta tasa de participación para la Región de O’Higgins es menor que la nacional (62,5%) en 2,7 pp., en los últimos 12 meses se muestra una tendencia al alza, si comparamos con la base de 2023, cuando la participación regional llegó a una tasa de 57,4%.

Al comparar la cifra actual (59,8%) con los trimestres de los años anteriores, es decir, 2020 con 57%; 2021 con 55,3%; y 2022 con 58,4%, respecto de todas ellas se aprecia un alza. Sin embargo, aún no recupera los niveles de los años 2019, cuando la participación regional llegó a 62,1%.

“El que las personas hayan aumentado su interés por encontrar empleo, implica que la economía está dando muestras claras de crecimiento, ya que existen más ofertas de trabajo, lo que ha quedado demostrado en los más de 500 mil empleos que se han creado en la gestión del Presidente Gabriel Boric. Nosotros, desde el gobierno, seguiremos propiciando las oportunidades de empleo para todas y todos”, señaló el Seremi del Trabajo y Previsión Social, Jaime Chamorro.

Ocupación, desocupación e informalidad

La tasa de ocupación en el trimestre febrero – abril 2024 llegó a un 54,8%, la más alta de los últimos cuatro años para el trimestre febrero – marzo. Esto quiere decir que, de la gente que tiene edad legal para trabajar en la región, 456.292 se encuentran empleados.

Según Mauricio Muñoz, coordinador del Observatorio Laboral de O’Higgins, “en la región, la mayor cantidad de ocupados se encuentra en el sector comercio, representando el 20,5% de los trabajadores; seguido de la Agricultura, con un 16,4%; y la Industria, con 10,9%. También, en esta versión del Termómetro Laboral, se confirma que hay grupos ocupacionales que están creciendo fuertemente en comparación con el año pasado, como son el “Personal de apoyo administrativo” y los “Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios”, quienes en un año aumentaron 25,4 y 19,3% respectivamente, fenómenos novedosos para la matriz productiva regional, que tradicionalmente ha estado conformada por el Agro y las ocupaciones elementales”

Por su parte, la tasa de desocupación en el trimestre analizado alcanzó un nivel de 8,3%, evidenciando que 41.259 personas están disponibles para trabajar, pero aún no encuentran una vacante.

En cuanto a la informalidad, la región presenta una tasa de 28,7%, mayor en 0,5 pp. que la nacional, la cual alcanzó 28,2%. Respecto de los trimestres febrero – abril de los años anteriores, la informalidad regional muestra un incremento frente a todos los años: 2023 (28%), 2022 (28,1%), 2021 (25%), 2020 (26,6%) y 2019 (25,4%).

• La preocupación supera el tema género pasando por la necesidad de diseñar políticas públicas que incentiven el empleo formal, beneficios socioeconómicos, seguridad social, inserción e igualdad laboral.

El Instituto Nacional de Estadística (INE) coloca la tasa de desempleo femenina en un 9.5% para el trimestre febrero-abril 2024, mientras que el trabajo informal para este mismo grupo se ubica en un 30%, datos para nada alentadores, considerando que estos números se situaban por debajo -antes de la pandemia- en un 8.2% y 29.1%, respectivamente.

La analista cualitativa del Observatorio Laboral O’Higgins (OLO), María Cristina Hernández, explica que el alza en la tasa de desempleo, si bien surge como un efecto post pandemia, que viene afectando de manera generalizada a toda la población económicamente activa, tiene su impacto más preocupante en el segmento femenino, donde se ha generado una brecha laboral entre hombres y mujeres mucho mayor, a la que también se le suman otras variables.

“Cuando vemos que, para el caso de las mujeres, las cifras de desempleo para el trimestre febrero-abril 2024 llegan a un 9,5% a nivel nacional y que para los hombres llegan a un 7,8%, estamos hablando de una brecha de 1,7% en desmedro de la población femenina. Si los mismos datos los observamos a nivel regional, en O’Higgins, vemos que en similar periodo el desempleo para las mujeres alcanza un 10,3%, mientras que para los hombres llega a un 6,8%, generando una brecha de 3,5 puntos porcentuales, números que deben verse a la luz, en el caso regional, del componente estacional asociado principalmente a las labores agrícolas”.

Otras variables

En cuanto al 30% de informalidad laboral en el sector femenino, la socióloga indica que esta cifra, no sólo sería un efecto post pandemia, sino que también se relaciona a otra serie de factores que influyen directamente en su alza, como la poca oferta de empleos de calidad para las mujeres, lo que se asocia a bajos salarios, trabajos a tiempo parcial y sin garantía de seguridad social, aunado a la escasez de competencias técnicas y experiencia laboral requerida en algunos puestos específicos. Motivo por el cual, muchas mujeres apuestan por una informalidad laboral que les permita cubrir “los espacios de cuidados de los hijos o personas a cargo, dentro de una dinámica que les facilite entrar y salir del mundo laboral dependiendo su disponibilidad de tiempo, especialmente cuando asumen las jefaturas de hogar”.

La especialista recomienda, al respecto, trabajar en el diseño de políticas públicas que, no sólo fomenten el empleo en el sector femenino, sino en mecanismos de inserción al trabajo decente y de calidad, en virtud de disminuir esta brecha que supera el tema de género. Eso implica, a sugerencia de la analista, mejorar las condiciones salariales de las mujeres, desarrollar programas de capacitación y certificación de competencias, mecanismos de conciliación entre la vida laboral y familiar que fomenten la corresponsabilidad parental, así como “reforzar la implementación y fiscalización de las acciones ya instaladas, a la par de ir avanzando en nuevas medidas que promuevan la igualdad laboral”.

• María Cristina Hernández y Mauricio Muñoz fueron los responsables de la ponencia titulada “Dinámicas del trabajo agrícola atípico y sus consecuencias en las trayectorias laborales de las personas”.

Entre el 2 y el 4 de mayo se llevó a cabo el XII Congreso chileno de Sociología y Encuentro Pre-ALAS “Cambio Social y Diversidad: los Desafíos de una Nueva Convivencia”, instancia en la que participó el Observatorio Laboral de O’Higgins de la UOH.

Los analistas María Cristina Hernández y Mauricio Muñoz fueron los responsables de la ponencia titulada “Dinámicas del trabajo agrícola atípico y sus consecuencias en las trayectorias laborales de las personas”.

Esta ponencia fue presentada el jueves 2 de mayo en el Grupo de Trabajo (GT) “Procesos, sujetos y condiciones sociales del trabajo en Chile”, coordinado por Ximena Valdés (Centro de Estudios para el Desarrollo de la Mujer); Pamela Caro (Universidad Santo Tomás); y Antonio Stecher (Universidad Diego Portales).

“Nuestra exposición recoge una parte importante de las conclusiones del estudio realizado en el marco del Observatorio Laboral de O’Higgins durante el año 2023, que lleva por título “Empleo atípico, trayectorias laborales, capacitación y empleabilidad en el Agro”, en el cual se buscó caracterizar el sector Silvoagropecuario, considerando a sus actores, las interacciones y los procesos productivos propios de la actividad en la Región de O’Higgins”, sostuvo Mauricio Muñoz.

Para revisar en detalle el estudio se puede visitar EN ESTE LINK.

• La principal rama económica que incidió en el aumento fue el comercio con más de 90 mil ocupados.

La tasa de ocupación del 55,2% en el trimestre móvil enero-marzo del 2024, superó a la de los últimos tres años, lo que viene a constituir una señal económica de recuperación en el mundo laboral de la Región de O’Higgins.

Así se desprende del análisis que realizan los profesionales del Observatorio Laboral de la Región de O’Higgins, iniciativa de la Subsecretaría del Trabajo, que es ejecutada por la Universidad de O’Higgins, en el boletín Termómetro Laboral.

Ocupación se concentra entre los 30 y 44 años

En la medición del trimestre enero-marzo del 2024, la tasa de ocupación regional de 55,2%, se sitúa por sobre la de los mismos trimestres de los años 2021 (51%), 2022 (54,5%) y 2023 (52,4%), pero por debajo de los años 2019 (57,9%) y 2020 (57%).

“Esta es una buena noticia que nos muestra un repunte de la economía regional en lo que dice relación con el mercado del trabajo, creemos que las políticas públicas impulsadas por nuestro gobierno van por buen camino, lo que nos empuja a seguir por esta senda en beneficio de nuestras trabajadoras y trabajadores”, señaló al respecto, el Seremi del Trabajo y Previsión Social, Jaime Chamorro.

Entre los ocupados, el grupo etario que presenta la mayor tasa de ocupación, con 75,7%, es el que se encuentra “entre 30 y 44 años”. Por su parte, las ocupaciones con mayor cantidad de trabajadores son “ocupaciones elementales”, con 126.078 registros; “trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados”, con 81.574 registros; y “artesanos y operarios de oficios”, con 57.983 registros.

“En cuanto a las actividades con mayor presencia de trabajadores a nivel regional, está el comercio al por mayor y al por menor, con 90.363 ocupados (19,7% respecto del total regional); la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca”, con 79.147 trabajadores (17,3% respecto del total regional); y la “industrias manufactureras”, con 53.188 personas (11,6% respecto del total regional)”, puntualiza el coordinador del Observatorio Laboral, Mauricio Muñoz.

Respecto de la informalidad, la región, con 27,8%, presenta una tasa de ocupación informal menor a la nacional (28,1%), y sin brecha entre hombres y mujeres. Además, la informalidad regional muestra una disminución frente a la de los años inmediatamente anteriores: el 2023 llegó a 29,1%, mientras que el 2022 fue de 28,4%.

Finalmente, hay que indicar que la tasa de desocupación para la región de O’Higgins en el trimestre enero-marzo 2024, fue de 7,6%, menor en 1,1 pp. que la nacional, siguiendo una tendencia a la baja en comparación a años anteriores (excepto 2019 y 2022). Dentro de la tendencia a la baja en la desocupación, el grupo etario que destaca con una mayor disminución respecto al año anterior es el de 15 a 29 años, aunque sigue presentando un porcentaje mayor a los demás segmentos.

• Mauricio Muñoz, coordinador del Observatorio Laboral de O’Higgins, señala que existen avances, como acortar la jornada laboral, pero también temas pendientes, como la baja sindicalización y las condiciones de los trabajadores públicos.

El Trabajo Decente es una propuesta de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ante la tendencia a la precarización de los empleos y que aborda temáticas relacionadas con los derechos fundamentales, el diálogo social, las oportunidades de empleo y la seguridad social, según explica Mauricio Muñoz, coordinador del Observatorio Laboral de O’Higgins, que ejecuta la Universidad de O’Higgins (UOH).

En ese contexto, precisa que los avances a nivel mundial son heterogéneos y dependen de la situación de cada país. “Los países que presentan mercados de trabajo más formales, igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, empleos que permiten mejorar las condiciones de vida de las trabajadoras y los trabajadores, instancias de diálogo tripartitas entre empleadores, gobiernos y sindicatos, y pactos sociales; que aseguran derechos como salud, educación y pensiones dignas, serán sociedades en las cuales se identifica un mayor acercamiento hacia el ideal de Trabajo Decente”.

Agrega que, por el contrario, en países donde el mercado del trabajo tiende a la informalidad, con bajos salarios, empleos precarios, bajas tasas de sindicalización y el acceso a los derechos está mediatizado por el mercado, se observará un distanciamiento respecto de las formas de Trabajo Decente.

Realidad chilena

Sobre la situación en el país el coordinador del Observatorio Laboral de O’Higgins explica que “en el país se ha intentado mejorar los salarios mediante el incremento, más o menos periódico (anual), del sueldo mínimo, que, si bien es importante para una buena parte de la población, no ha impulsado una mejora sustancial en materia de remuneraciones”.

En condiciones de vida señala que la Ley de 40 horas, que reduce la jornada de trabajo para compatibilizar la vida laboral con las actividades extralaborales, es “sin duda, un avance respecto de las condiciones de vida, aunque abre grandes desafíos en materia de productividad y acuerdos entre las partes involucradas”.  A ello suma, la llamada “Ley Karin” que “también es un esfuerzo por establecer relaciones laborales libres de discriminación y acoso”.

Junto a las iniciativas nacionales, el sociólogo agrega que existen una serie de proyectos que se promueven desde el Ministerio del Trabajo y Previsión Social para generar instancias de participación y modelos de gobernanza regionales de Trabajo Decente. Detalla “La UOH, el 2023, se adjudicó la ejecución de uno de estos proyectos, lo que nos permitió conformar un comité regional tripartito para abordar las dimensiones del Trabajo Decente que resultan de mayor urgencia para el sector silvoagropecuario, la actividad productiva que más empleo genera en la región”.

¿Cómo seguir avanzando en el país?

“En Chile existen múltiples desafíos en materia de Trabajo Decente”, asevera Mauricio Muñoz, e indica que “nuestro país tiene un mercado del trabajo relativamente formalizado, si lo comparamos con nuestros vecinos del Cono Sur o con Latinoamérica en general, pero tenemos importante presencia de lo que se denomina ‘empleo atípico’: la subcontratación o el vínculo laboral a través de un tercero, el empleo a tiempo parcial y la informalidad presente en algunos sectores productivos como el agro o en los emprendimientos comerciales de las personas”.

A ello suma que “los promedios salariales son bajos”. Y entrega cifras: el año 2022, el 50% de las personas empleadas en el país ganó menos de $502.600 líquido mensuales, lo que muestra “un importante déficit en materia salarial, que redunda en menor acceso a consumo, pauperización de las condiciones de vida y bajas proyecciones en materia de pensiones”, sostiene.  Y si el punto es la brecha salarial entre hombres y mujeres -detalla el coordinador del Observatorio Laboral de O’Higgins- la situación es “aún peor para ellas. En la Región de O’Higgins, por ejemplo, el año 2021 la diferencia fue de $200.000, aproximadamente”.

Otro punto que preocupa a Mauricio Muñoz es la baja tasa de sindicalización del país que fluctúa entre el 17 y el 18% y que se suma a una baja cobertura de la negociación colectiva. “Por lo tanto, sostiene, promover la sindicalización para consolidar los colectivos laborales -como contrapartes tanto de los empleadores como del gobierno- es fundamental para avanzar en mejorar las condiciones de trabajo y las remuneraciones. Es importante incentivar el diálogo tanto en las empresas como en los diversos sectores. La negociación ramal, considerando las particularidades territoriales, es una línea de trabajo pendiente”.

Sectores productivos

La situación es diferente, según el sector laboral -explica el experto- e indica que “en minería y en el sector financiero se observan mejores condiciones laborales (mejores salarios, estabilidad, negociación colectiva) que en las demás actividades; sin embargo, son dos ramas productivas que generan pocos empleos”.

“No hay que olvidar las condiciones de trabajo de los empleados públicos, los cuales no tienen derecho a sindicalización ni al reconocimiento de sus años de servicios”, señala, y agrega que “sus vínculos laborales son cada vez más inestables. Se observa una tendencia a la precarización del empleo que se ha consolidado en los últimos años”.

A ello, suma que “la situación de las pensiones también es crítica y es un tema aún pendiente, pese a los esfuerzos realizados desde el ejecutivo y las diversas manifestaciones de la sociedad civil en torno al tema”, puntualiza Mauricio Muñoz.

• Dio cuenta de las principales conclusiones de dos proyectos que fueron adjudicados y ejecutados por la casa de estudios superiores, uno sobre género y trabajo y otro en torno al trabajo decente.

La Universidad de O’Higgins (UOH), a través del Observatorio Laboral, fue una de las tres instituciones del país que expusieron en el seminario “Participación ciudadana y diálogo social: una alianza estratégica”, instancia organizada por la Subsecretaría del Trabajo, que se llevó a cabo el pasado martes en la Región Metropolitana.

La instancia, permitió dar a conocer los principales alcances de dos programas que la UOH se adjudicó y ejecutó a fines del año pasado: Mesas de Diálogo Social Género y Trabajo; y Modelo de Gobernanza Regional para el Trabajo Decente.

Con el objetivo de profundizar el vínculo existente entre el diálogo social y la sociedad civil, desde la mesa ministerial de participación ciudadana del Ministerio del Trabajo y Previsión Social se han relevado algunos programas sociales implementados en 2023, que reúnen a actores del mundo del trabajo con la sociedad civil a nivel regional.

En el seminario, se dio cuenta de los principales resultados del programa: Mesas de Diálogo Social en Género y Trabajo, instancias de Diálogo Social tripartito, que abordaron brechas, barreras e inequidades de género en las regiones de O’Higgins y Valparaíso. La exposición de la principal casa de estudios superiores de la región fue realizada por la analista cualitativa del Observatorio Laboral, María Cristina Hernández.

Asimismo, pero esta vez a cargo del analista laboral, Mauricio Muñoz, la UOH expuso las principales conclusiones del programa Modelo de Gobernanza Regional por el Trabajo Decente, que permitió promover el Trabajo Decente a través del diseño e implementación de un modelo de gobernanza regional que, empleando estrategias de diálogo social, involucró la colaboración de gobiernos locales, regionales, así como también de empleadores, trabajadores y representantes de la sociedad civil.