{"id":2375,"date":"2024-06-24T13:35:07","date_gmt":"2024-06-24T16:35:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.uoh.cl\/instituto-de-ciencias-sociales\/2024\/06\/24\/mirada-integral-a-la-migracion-tarea-pendiente-en-chile\/"},"modified":"2024-06-24T13:35:07","modified_gmt":"2024-06-24T16:35:07","slug":"mirada-integral-a-la-migracion-tarea-pendiente-en-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.uoh.cl\/instituto-de-ciencias-sociales\/2024\/06\/24\/mirada-integral-a-la-migracion-tarea-pendiente-en-chile\/","title":{"rendered":"Mirada integral a la migraci\u00f3n: tarea pendiente en Chile"},"content":{"rendered":"<div class=\"wpb-content-wrapper\"><p>[vc_section el_class=&#8221;container mx-auto align-items-center circle&#8211;pattern&#8221; css=&#8221;.vc_custom_1648956589196{padding-top: 3rem !important;}&#8221;][vc_row][vc_column]<div class=\"breadcrumb\"><ol itemscope itemtype=\"https:\/\/schema.org\/BreadcrumbList\"><li itemprop=\"itemListElement\" itemscope itemtype=\"https:\/\/schema.org\/ListItem\"><a itemprop=\"item\" href=\"http:\/\/www.uoh.cl\"><span itemprop=\"name\">Inicio<\/span><\/a><meta itemprop=\"position\" content=\"1\" \/><li itemprop=\"itemListElement\" itemscope itemtype=\"https:\/\/schema.org\/ListItem\"><a itemprop=\"item\" href=\"https:\/\/www.uoh.cl\/instituto-de-ciencias-sociales\"><span itemprop=\"name\">Instituto de Ciencias Sociales<\/span><\/a><meta itemprop=\"position\" content=\"2\" \/><li itemprop=\"itemListElement\" itemscope itemtype=\"https:\/\/schema.org\/ListItem\"><a itemprop=\"item\" href=\"https:\/\/www.uoh.cl\/instituto-de-ciencias-sociales\/noticias\/\"><span itemprop=\"name\">Noticias<\/span><\/a><meta itemprop=\"position\" content=\"3\" \/><li itemprop=\"itemListElement\" itemscope itemtype=\"https:\/\/schema.org\/ListItem\"><span itemprop=\"name\">Mirada integral a la migraci\u00f3n: tarea pendiente en Chile <\/span><meta itemprop=\"position\" content=\"4\" \/><\/ol><\/div><ul class=\"p-0 list-style-none d-inline-block\"><li class=\"p-0\"><a href=https:\/\/www.uoh.cl\/instituto-de-ciencias-sociales\/category\/icso\/ class=\"px-1 py-2\">ICSo<\/a><\/li><\/ul><div class=\"date_publish_post\"> \u25cf Lun 24 de Junio 2024<\/div><div class=\"uoh_title_component-container\"><h1 class=\"title title--ms d-inline-block title--decorator  big\">Mirada integral a la migraci\u00f3n: tarea pendiente en Chile<\/h1><\/div>[vc_row_inner el_class=&#8221;border-separator m-0&#8243;][vc_column_inner width=&#8221;2\/3&#8243;]<div class=\"author_wp_class\"> Escrito por <span>Universidad de O'Higgins<\/span><\/div>[\/vc_column_inner][vc_column_inner el_class=&#8221;align-items-end-publish&#8221; width=&#8221;1\/3&#8243;]<div class=\"uoh_social_network_component uoh_row col-12 justify-content-end m-0 p-0\"> <div class=\"icon__facebook-share-button\">\n                       <a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/sharer\/sharer.php?u=https:\/\/www.uoh.cl\/instituto-de-ciencias-sociales\/2024\/06\/24\/mirada-integral-a-la-migracion-tarea-pendiente-en-chile\/\" target=\"_blank\"> <div class=\"icon__facebook-svg\"><svg version=\"1.1\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" xmlns:xlink=\"http:\/\/www.w3.org\/1999\/xlink\" x=\"0px\" y=\"0px\" width=\"22.4px\" height=\"48.3px\" viewBox=\"0 0 22.4 48.3\" style=\"overflow:visible;enable-background:new 0 0 22.4 48.3;\" xml:space=\"preserve\">\n                <defs>\n                <\/defs>\n                <path class=\"st0\" d=\"M22.4,15.6h-7.6v-5c0-1.9,1.2-2.3,2.1-2.3c0.9,0,5.4,0,5.4,0V0l-7.4,0C6.6,0,4.8,6.2,4.8,10.1v5.5H0v8.5h4.8\n                    c0,10.9,0,24.1,0,24.1h10c0,0,0-13.3,0-24.1h6.8L22.4,15.6z\"><\/path>\n                <\/svg><\/a><\/div>\n                    <\/div><div class=\"icon__twitter-share-button\">\n                        <div class=\"icon__twitter-svg\"><a target=\"_blank\" href=\"http:\/\/twitter.com\/share?url=https:\/\/www.uoh.cl\/instituto-de-ciencias-sociales\/2024\/06\/24\/mirada-integral-a-la-migracion-tarea-pendiente-en-chile\/\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" height=\"1em\" viewBox=\"0 0 512 512\"><!--! 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Y Chile no est\u00e1 ajeno a esa realidad. Seg\u00fan el Servicio de Migraciones de Chile (SERMIG), al 31 de diciembre de 2022 en nuestro pa\u00eds viv\u00edan 1.625.074 extranjeros\/as provenientes en su gran mayor\u00eda de Venezuela (532.715), Per\u00fa (250.908), Colombia (189.524), Hait\u00ed (184.724) y Bolivia (148.059), y el 93% del total de los migrantes resid\u00eda en la Regi\u00f3n Metropolitana.<\/p>\n<p>En este escenario, la investigadora postdoctoral del\u00a0<a href=\"https:\/\/www.uoh.cl\/instituto-de-ciencias-sociales\/\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?q=https:\/\/www.uoh.cl\/instituto-de-ciencias-sociales\/&amp;source=gmail&amp;ust=1719332325830000&amp;usg=AOvVaw1k5RAw7rfaY_CkEBkdvTwj\">Instituto de Ciencias Sociales<\/a>\u00a0(ICSo) de la\u00a0<a href=\"http:\/\/www.uoh.cl\/\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?q=http:\/\/www.uoh.cl\/&amp;source=gmail&amp;ust=1719332325830000&amp;usg=AOvVaw2MP7jM49JQyEStMPZ7zOB-\">Universidad de O\u2019Higgins<\/a>\u00a0(UOH),\u00a0<a href=\"https:\/\/www.uoh.cl\/instituto-de-ciencias-sociales\/academico\/martina-cocina\/\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?q=https:\/\/www.uoh.cl\/instituto-de-ciencias-sociales\/academico\/martina-cocina\/&amp;source=gmail&amp;ust=1719332325830000&amp;usg=AOvVaw2khKvYyG53DO_4L1SSUCbz\">Martina Coci\u00f1a<\/a>, se\u00f1ala que es fundamental, al reflexionar sobre la tem\u00e1tica migratoria, abordarla \u201cdesde una perspectiva integral, esto es, m\u00e1s que visualizar a quienes se desplazan desde la \u00f3ptica instrumental de costo-beneficio, comprenderlos como personas que, al igual que obligaciones, tienen derechos que deben ser garantizados y respetados\u201d.<\/p>\n<p>La investigadora aclara que, en relaci\u00f3n a las consecuencias que puede generar la movilidad humana en los pa\u00edses receptores, estudios dan cuenta que \u201csi el porcentaje de inmigraci\u00f3n internacional es mayor al 10% de la poblaci\u00f3n, ello puede tener efectos en la econom\u00eda del pa\u00eds, lo que no es el caso chileno, ya que seg\u00fan la \u00faltima estimaci\u00f3n publicada del Instituto Nacional de Estad\u00edsticas y SERMIG, las personas migrantes no superan el 8%\u201d.<\/p>\n<p>Agrega que la literatura especializada se\u00f1ala que las personas migrantes se insertan en los mercados, presentando mayor tasa de empleabilidad que la poblaci\u00f3n local, pero \u201ca menudo desarrollan trabajos mal remunerados y en condiciones laborales precarias, esto se debe a una serie de barreras existentes, como la alta segmentaci\u00f3n laboral, lo que se vislumbra -por ejemplo- con la migraci\u00f3n de mujeres peruanas que, a pesar de contar con estudios, son contratadas \u2013mayormente- en labores de aseo dom\u00e9stico\u201d.<\/p>\n<h4><strong>Pol\u00edtica p\u00fablica<\/strong><\/h4>\n<p>La Dra. Coci\u00f1a se\u00f1ala que, al hablar de una pol\u00edtica integral de migraci\u00f3n, cabe considerar que \u201creci\u00e9n desde los a\u00f1os 90 la movilidad humana ha comenzado a estudiarse en Chile, con anterioridad las investigaciones eran m\u00e1s bien escasas. Desde los a\u00f1os 2000 en adelante la inmigraci\u00f3n internacional se ha configurado como una preocupaci\u00f3n, situ\u00e1ndose en la agenda p\u00fablica. Sin duda, el que sea un fen\u00f3meno sociocultural que ha causado reciente atenci\u00f3n, incide en cuanto a las pol\u00edticas que se han adoptado para abordarlos\u201d.<\/p>\n<p>La experta agrega que, como advierte la literatura especializada, -en general- si se examina el papel que ha cumplido el Estado de Chile a nivel gubernamental, \u201cno se ha establecido una pol\u00edtica integral de inclusi\u00f3n, sino m\u00e1s bien medidas paliativas y restrictivas que responden a necesidades espec\u00edficas de un \u00e1mbito. Y por otra parte, se reconoce que podr\u00edan existir avances en la materia, como la dictaci\u00f3n de una legislaci\u00f3n (Ley 21.325 de 2021 del Ministerio del Interior y Seguridad P\u00fablica) que dej\u00f3 sin efecto una normativa de antigua data (Decreto Ley 1.094 de 1975) que se sustentaba en la Doctrina de la Seguridad, y la reciente Pol\u00edtica Nacional de Migraci\u00f3n y Extranjer\u00eda, que reconoce la necesidad de inclusi\u00f3n de las personas migrantes. No obstante, cabe vislumbrar c\u00f3mo se aplicar\u00e1n en la pr\u00e1ctica\u201d.<\/p>\n<p>Explica que desde 2018, Chile cuenta con una pol\u00edtica migratoria que se expresa en la premisa \u00ab<strong><em>Migraci\u00f3n ordenada, segura y regular<\/em><\/strong>\u00bb y bajo este lema, el segundo gobierno de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era (2018-2022), adopt\u00f3 \u201cuna serie de medidas que buscaban controlar el ingreso y permanencia de determinadas comunidades de extranjeros, imponiendo un tratamiento diferencial de las circulaciones. En 2018 y 2019 se establecieron visas consulares, mediante decretos, a personas haitianas y venezolanas, pero por su escasa concesi\u00f3n, extensa tramitaci\u00f3n y la gesti\u00f3n de la pandemia, se dificult\u00f3 la entrada regular de estas personas. Debido a la falta de acceso por v\u00edas regulares, los ingresos irregulares se incrementaron y las traves\u00edas se precarizaron. El Estado chileno, entonces, se configura como productor de irregularidad\u201d.<\/p>\n<p>La investigadora postdoctoral afirma que el aumento de las restricciones para ingresar \u201cse manifest\u00f3 en la eliminaci\u00f3n de la visa temporaria por motivos laborales en 2018, el\u00a0 Plan de Retorno \u2018Humanitario\u2019, el fortalecimiento de los mecanismos para materializar las expulsiones y la adopci\u00f3n del Plan Frontera Segura en el norte del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n<p>A\u00f1ade que la pol\u00edtica de militarizaci\u00f3n de las fronteras y la mediatizaci\u00f3n de las deportaciones es parte de una l\u00f3gica de seguridad que ha optado por fortalecer el control de los desplazamientos imponiendo una gesti\u00f3n selectiva de los flujos. \u201cUn panorama que no dista de las medidas establecidas por el presidente Gabriel Boric y que han reforzado la frontera nortina incrementando la dotaci\u00f3n militar y declarando Estado de Excepci\u00f3n en la macrozona norte con un importante aumento presupuestario\u201d.<\/p>\n<h4><strong>Normativa vigente<\/strong><\/h4>\n<p>En Chile la pol\u00edtica migratoria se expresa en instrumentos como la Ley de Migraciones y Extranjer\u00eda y su reglamento (vigentes desde febrero de 2022), la Ley de Refugio de 2010 (N\u00b0 20.430) y la Ley Contra el Tr\u00e1fico Il\u00edcito de Migrantes y la Trata de Personas (N\u00b0 20.507).\u00a0 Asimismo,\u00a0 se\u00a0 manifiesta a nivel reglamentario en decretos y circulares dictadas en \u00e1mbitos como salud y educaci\u00f3n. Tambi\u00e9n es posible evidenciarla, de manera m\u00e1s reciente, en la Ley de Infraestructura Cr\u00edtica (N\u00b0 21.542). \u201cEstas regulaciones, entre otras, interact\u00faan e intentan responder al cambiante escenario de la movilidad, abordando los desaf\u00edos que se presentan y solucionando algunos vac\u00edos existentes. Al mismo tiempo, sin embargo, dificultan el ejercicio de los derechos de quienes migran por su sectorialidad, parcialidad y condicionalidad, adem\u00e1s de la burocratizaci\u00f3n y dispersi\u00f3n que las caracteriza. Constituyen, por lo tanto, un entramado regulatorio que expone la carencia de una pol\u00edtica migratoria integral en Chile\u201d, finaliza la investigadora UOH.[\/vc_column_text][vc_zigzag color=&#8221;white&#8221;][\/vc_column][\/vc_row][\/vc_section][vc_section css=&#8221;.vc_custom_1650255686594{background-color: #f6faff !important;}&#8221; el_class=&#8221;p-md-0 pt-md-5&#8243;][vc_row el_class=&#8221;container mx-auto align-items-center p-md-0 pt-5 pb-5&#8243;][vc_column el_class=&#8221;pb-5&#8243;][vc_row_inner el_class=&#8221;pb-5&#8243;][vc_column_inner]<div class=\"row m-0 p-0\"><div class=\"col-12 col-md-9 pt-5 pt-md-0\"><h2 class=\"title title--decorator title--ms d-inline-block\">Te Recomendamos<\/h2><\/div><\/div><div class=\"content-holder\"><div class=\"row  swipper-news-list not--activate-hack \"><div class=\"row -wrapper\"><div class=\"  col-sm-6 col-md-4 img-article\">\n                                        <div class=\"content-news-display row m-0 p-0\"><div 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mediaci\u00f3n comunitaria. <\/p>\n                                    <a class=\"link link--bold mt-md-3\" href=\"https:\/\/www.uoh.cl\/instituto-de-ciencias-sociales\/2026\/05\/13\/academico-icso-uoh-ofrece-charla-en-inauguracion-del-ano-academico-de-la-carrera-de-trabajo-social-unab\/\">Saber m\u00e1s <span class=\"icon icon--inline icon--link\"><svg version=\"1.1\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" xmlns:xlink=\"http:\/\/www.w3.org\/1999\/xlink\" x=\"0px\" y=\"0px\" width=\"22px\"height=\"22px\" viewBox=\"0 0 22 22\" style=\"overflow:visible;enable-background:new 0 0 80 64.6;\" xml:space=\"preserve\"><g clip-path=\"url(#acA)\"><path fill-rule=\"evenodd\" d=\"M21.913 11.266a.93.93 0 000-.711c-.022-.056-.063-.097-.091-.144s-.053-.103-.097-.15L12.306.294c-.357-.379-.955-.394-1.334-.038s-.394.955-.038 1.334l7.917 8.374H.927a.95.95 0 00-.908.983.946.946 0 00.908.908h17.924l-8.089 8.552c-.357.379-.341.977.034 1.334s.977.341 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